Россия ограничит режим свободной торговли в ответ на вступление Украины в ВТО

8 Мая 2008

Алексей Блинов, старший научный сотрудник ИИР
Украина 16 мая 2008 года официально станет 152-м членом Всемирной торговой организации (ВТО). Условия вступления таковы, что они создают российским производителям в ряде отраслей серьёзную угрозу наплыва реэкспортируемых товаров. Реакцией российских властей на эту угрозу может стать ужесточение режима торговли с Украиной.
В ближайшее время в Украине ожидается утверждение законопроекта № 2351 «О внесении изменений в Закон Украины “О едином таможенном тарифе”», отражающего тарифные условия вступления украинской экономики в ВТО. Данный законопроект предполагает массивное снижение пошлин по многим товарным позициям.
Сравнительный анализ условий членства Украины в ВТО и ожидаемых условий членства Российской Федерации свидетельствует о том, что во взаимной торговле образуются существенные дисбалансы по уровню тарифной защиты по ряду товарных групп.
Во-первых, существенные различия будут наблюдаться в уровне импортных пошлин для спирта и алкогольной продукции. В частности, Украина с 1 января 2009 года понизит ставку импортной пошлины на этиловый спирт до 10% (а в 2011 году она должна быть снижена до 0%). Обнуление импортных пошлин к 2011 году должно произойти и для алкогольной продукции. При этом Россия в ходе переговоров отстояла запретительную пошлину на этиловый спирт в размере 100%, а её обязательства по пошлинам на алкогольную продукцию ожидаются на уровне 12%.
На сегодняшний день Россия не включает спирт и алкогольную продукцию в режим свободной торговли с Украиной. Таким образом, после обретения членства в ВТО условия поставок этих товаров на российский рынок не изменятся. Причём большая разница между уровнем украинских и российских пошлин фактически перечёркивает перспективы устранения этого изъятия из режима свободной торговли, о чём в течение долгого времени велись переговоры.
Во-вторых, после вступления в ВТО Россия сохранит за собой квотный режим импорта мясной продукции. И если по мясу крупного рогатого скота разница в ставках импортных пошлин между нашими двумя странами будет несущественной, то по свинине и мясу птицы российская внеквотная пошлина (30–50%) будет намного выше украинской пошлины в 10–15% (в Украине к этим видам продукции не будет применяться квотирование). Наиболее ожидаемой реакцией России на такое положение дел будет: жёсткий контроль страны происхождения товара, применение санитарных ограничений и возможное изъятие такой продукции из режима свободной торговли с Украиной.
В-третьих, значительная разница в уровне тарифной защиты между Украиной и Россией будет наблюдаться для бумаги, картона и прочей продукции деревообработки, мебели, а также продукции авиастроения. Здесь также следует ожидать ухудшения условий торговли Украины с Российской Федерацией.
В-четвертых, значительный дисбаланс будет наблюдаться в области продукции автомобилестроения. Условия вступления России в ВТО предполагают снижение уровня пошлин на ввоз готовых автомобилей с 25% до 15% в течение семи лет (причем их изменение будет происходить неравномерно, с резким скачком в конце переходного периода). В Украине же с 1 января 2009 года ставки пошлин будут снижены с 25% до 10%. Таким образом, в начале следующего года разница в уровне таможенного налогообложения транспортных средств в двух странах будет составлять 15 процентных пунктов.
На сегодняшний день экспорт автомобилей из Украины в Российскую Федерацию осуществляется беспошлинно и без количественных ограничений при условии подтверждения достаточно высокого уровня обработки (локализации производства) в Украине. Четкие критерии выдачи соответствующих сертификатов происхождения (форма СТ-1) содержатся в Решении Совета глав правительств СНГ о Правилах определения страны происхождения товаров от 30 ноября 2000 года. Вполне вероятно, что российская сторона в ответ на вступление нашей страны в ВТО ужесточит контроль над достоверностью сертификатов происхождения, что может вызвать проблемы с оперативностью поставок автомобилей украинского производства на российский рынок.
Влияние закрытия российского рынка по вышеуказанным товарным позициям на украинскую внешнюю торговлю неоднозначно. Украинский экспорт свинины и мяса птицы в Россию практически отсутствует. Аналогичная ситуация складывается и с подавляющей частью ассортимента бумажной продукции. Однако существенная угроза создается для экспорта в Российскую Федерацию обоев (145,8 млн долларов США в 2007 году), бумажной/картонной упаковки (73,8 млн долларов США), этикеток (12,3 млн долларов США) и тетрадей (5,1 млн долларов США). Ещё одна большая угроза для украинских предприятий кроется в мебельной отрасли: объёмы экспорта продукции, по которой Россия может ужесточить доступ, в 2007 году составили 81,2 млн долларов США. Наибольшая угроза кроется в автомобильном секторе: экспорт легковых автомобилей в 2007 году составил 482 млн долларов США. Данная товарная продукция является одним из локомотивов роста украинского экспорта в Россию: согласно прогнозу Института изучения России, в 2008 году рост экспорта легковых автомобилей обеспечит около 3% всего прироста украинского экспорта в РФ.

Источник: highway.com.ua | Добавить комментарий | Версия для печати

это интересно

Восток-Запад: Экспорт Тимошенко

За десять дней Юлия Тимошенко успела совершить два вояжа за пределы родины. Сначала в Брюсселе она попыталась заверить Европу в общеукраинской и собственной лояльности. А затем – направилась в ... ...

Балога: Прогресса в газовых переговорах у Тимошенко нет

Перспективы поставок газа в Украину остаются весьма неясными, что не дает правительству никаких оснований для гордости, заявляет глава Секретариата президента Виктор Балога. Руководитель секретариата ... ...

Врач Ющенко рассказал, во сколько обошлось лечение от диоксина

Отравители президента Виктора Ющенко рассчитывали на то, что он умрет от отравления диоксином, но доза яда оказалась недостаточной. Так считает лечащий врач Ющенко Жан-Илер Сора. "Я думаю, что по заду... ...

КМ и НБУ подписали Меморандум о внесении изменений в бюджет

Кабмин и НБУ подписали Меморандум касательно совместных действий по внесению изменений в бюджет-2008. Об этом журналистам заявил глава НБУ Владимир Стельмах, передает "РБК-Украина". Он отметил, что да... ...